Rapport
Annuel
2020-21

Comment Crisis Action décide-t-elle de ses campagnes ? La réponse est simple. Nous concentrons nos efforts sur les domaines où notre analyse et nos consultations avec les partenaires nous montrent que nous aurons le plus grand impact. Au Yémen, où un conflit brutal de sept ans a causé la pire crise humanitaire au monde, c’est la raison pour laquelle nous avons choisi de nous concentrer sur le déploiement de l’aide humanitaire, une plus grande redevabilité pour les crimes de guerre ; la fin des détentions arbitraires, et l’arrêt des ventes d'armes à la coalition dirigée par l’Arabie Saoudite (qui, s'est-il avéré, les a utilisées contre des civils yéménites).

Nous avons réalisé des avancées importantes dans tous ces domaines au cours de l'année écoulée. Cependant, la série d’événements entre septembre et octobre 2020 constitue probablement les six semaines les plus marquantes de ma carrière à Crisis Action.

Pour commencer, nous avons travaillé avec des ONG yéménites et internationales sur une campagne conjointe de plaidoyer, dans les médias et sur les réseaux sociaux (décrite par l'Envoyé spécial des Nations unies au Yémen Martin Griffiths comme étant « formidable et opportune ») qui est intervenue juste en amont de la libération de 1 081 détenus arbitraires – le plus grand échange de prisonniers depuis le début du conflit.

En travaillant avec 20 partenaires yéménites et internationaux, nous avons ensuite persuadé les membres du Conseil des droits de l'Homme des Nations Unies de renforcer le mandat du Groupe d'experts éminents sur le Yémen (GEE) afin qu’il puisse recueillir et conserver les preuves nécessaires pour rendre compte des crimes de guerre.

Enfin, en réponse aux alertes sur un déficit dans le financement de la réponse humanitaire de l'ONU, nous avons assuré une couverture du problème aux heures de grande écoute sur CNN et coordonné l’envoi d’une lettre au secrétaire d'État Mike Pompeo signée par plus de 70 représentants et sénateurs, l’exhortant à intervenir pour écarter tout risque financier. Ces efforts ont été reconnus comme ayant contribué à obtenir plus de 200 millions de dollars pour financer l'aide et ont été décrits par la coordonnatrice humanitaire des Nations Unies au Yémen, Lise Grande, comme « rien de moins qu’un miracle ». De tels éloges sont toujours gratifiants, surtout lorsqu’ils sont émis par une personne du calibre de Mme Grande.

De plus les progrès significatifs réalisés pour mettre fin aux ventes d'armes à l'Arabie saoudite sont tout aussi importants pour moi.

À la suite d'une vaste campagne coordonnée par notre bureau de Washington, comprenant notamment un éditorial dans le Washington Post, une lettre conjointe des principaux responsables d'ONG internationales au gouvernement américain et des témoignages de partenaires lors d’auditions au Congrès, les États-Unis ont suspendu les ventes d'armes à la coalition dirigée par l'Arabie saoudite pendant un an en juillet 2020. En janvier 2021, la nouvelle administration Biden a prolongé cette suspension.

De l'autre côté de l'Atlantique, nous avons coordonné une déclaration commune de 12 ONG françaises et internationales exhortant le président Macron à, entre autres, établir un contrôle parlementaire sur les ventes d'armes, notamment à la coalition dirigée par l'Arabie saoudite. Nos partenaires ont parallèlement organisé un die-in, au cours duquel 100 militants se sont étendus par terre simulant leur mort place de la République, l'une des plus fréquentées de Paris, dans une évocation frappante de l'impact des armes de fabrication française au Yémen. J'ai été impressionné par la créativité de nos collègues français, dans un contexte de strictes restrictions sanitaires. Sur la base des recommandations de nos partenaires, une mission d’information de l'Assemblée nationale française a proposé un renforcement du contrôle parlementaire des ventes d'armes. Suite à cette mobilisation des élus, le Premier ministre, Jean Castex, a publié un décret autorisant un examen parlementaire régulier des ventes d'armes françaises dans la droite ligne d’une partie de nos demandes.

Bien qu’il soit utile de faire le bilan des avancées enregistrées, nous demeurons humbles. Chaque matin, 24 millions de Yéménites se réveillent toujours en ayant besoin d'aide humanitaire. La paix reste hors d’atteinte. Nos efforts pour protéger les civils de ce conflit brutal se poursuivent.

Pendant plus de six ans, le gouvernement russe a joué un rôle majeur dans le conflit en Syrie, où il a été impliqué, selon l'ONU et des groupes internationaux de défense des droits humains, dans des violations des droits humains et d'éventuels crimes de guerre. Cependant, il n'y a eu pratiquement aucune couverture médiatique sur ce sujet en Russie, une grande partie des médias étant contrôlée par le Kremlin, et les médias indépendants et la société civile étant fortement limités dans leur connaissance et leur accès à la Syrie.

Depuis 2019, Crisis Action travaille avec la société civile syrienne et russe pour combler ce fossé, en mettant les organisations et les individus en contact, et en permettant aux médias et à la société civile russes indépendants de témoigner de leurs propres observations sur ce qui se passe réellement en Syrie.

Ces efforts se sont matérialisés par une série de percées cette année, dont le premier rapport jamais produit par la société civile russe sur le conflit syrien. Après plus de deux ans de production et se basant sur plus de 150 sources premières, ce document de 192 pages détaille les violations des droits humains commises par toutes les parties prenantes, y compris la Russie, et a été largement couvert par les médias russes et internationaux.

Un autre événement marquant est intervenu en mars 2021, lorsque des ONG syriennes et russes ont déposé une plainte contre le groupe Wagner, une entreprise militaire privée russe, pour son implication dans la torture d'un détenu syrien. L'affaire découle du tout premier événement de dialogue de la société civile russo-syrienne, que Crisis Action a organisé pour 40 militants syriens et russes en 2019. Cela pourrait avoir des implications importantes pour la reddition de comptes sur le traitement futur des détenus en Syrie et au-delà.

À l’origine de tout ce travail se trouve notre analyse selon laquelle l'opinion publique en Russie est davantage susceptible d'influencer le gouvernement russe, afin qu'il respecte ses obligations de protéger les civils dans les conflits, que des années de diplomatie internationale. Le fait que l'État impose des restrictions de plus en plus strictes sur la manière dont les médias et la société civile informent le public russe suggère que le Kremlin partage ce point de vue. Selon moi, cela montre également à quel point il est important que nous continuions ce travail novateur.

« Crack the Crises » est une collaboration pionnière de la société civile demandant aux pays membres du G7, qui s’est réuni en 2021 à Carbis Bay, au Royaume-Uni, d’agir pour s'attaquer aux problèmes interdépendants que sont l'accès aux vaccins, le changement climatique, les inégalités et les conflits. En collaboration avec les équipes britanniques de partenaires clés de Crisis Action tels que Save the Children, NRC et Crisis, nous avons formulé des recommandations d’action sur les conflits. Nous avons également coordonné des réunions avec des responsables gouvernementaux au Royaume-Uni, aux États-Unis, en France et au Canada, afin de rappeler à ces pays, parmi les plus puissants du monde, leur responsabilité de protéger les populations les plus vulnérables.

Le communiqué conjoint des ministres des Affaires étrangères et du Développement en conclusion du sommet reprenait plusieurs recommandations de nos partenaires – certaines presque mot pour mot. Il s’agit notamment d’un nouveau Pacte du G7 pour la prévention de la famine et des crises humanitaires (avec un financement supplémentaire de 800 millions de dollars pour le plan de réponse humanitaire au Yémen), ainsi que d'autres engagements sur les droits humains et des situations humanitaires en Chine, en Birmanie, au Yémen, en Éthiopie, au Mozambique et au Sahel. Les engagements sur le Sahel ont peut-être été les plus gratifiants, car le conflit n'était même pas à l'ordre du jour du G7 avant notre campagne.

Quelques semaines après la clôture du sommet, nous avons facilité un nouveau comité parlementaire multipartite sur le « Conflit et “Global Britain” », afin de s’assurer que la rhétorique encourageante du sommet soit suivie d'actions concrètes. Le travail pour que les gouvernements du G7 respectent leurs engagements ne fait que commencer.

A intervalle régulier, une nouvelle escalade de la violence fait irruption dans le conflit que subissent depuis des décennies les peuples israélien et palestinien. La dernière escalade, en avril et mai 2021, compte parmi les pires à ce jour. Des emplacements civils ont été frappés par des tirs de roquettes, loin à l'intérieur d'Israël, y compris à Tel-Aviv, et pour la première fois, le gouvernement américain a été parmi ceux qui ont affirmé le droit légitime d'Israël à l'autodéfense. Dans le même temps, la réponse du gouvernement israélien a suscité des critiques concernant son usage disproportionné de la force, avec de conséquences graves pour les civils palestiniens.

Crisis Action a réagi immédiatement, rassemblant des ONG partenaires et des experts du monde entier pour envisager la meilleure façon de répondre au besoin de protection des civils israéliens et palestiniens. Il y avait au sein de cette coalition un alignement clair : bien que les traits de cet accès de violence soient tristement familiers, il était vital d'aller au-delà d'une simple critique de l'escalade de la violence et de plutôt s'attaquer aux causes profondes de celle-ci, pour empêcher de nouvelles flambées encore plus sanglantes à l'avenir.

Par conséquent, alors qu'un accord de cessez-le-feu était conclu, Crisis Action et ses partenaires se sont tournés vers une stratégie visant à encourager la nouvelle administration Biden à respecter son engagement pour la défense des droits humains et à utiliser son influence pour prévenir un nouvel accès de violence.

Nous avons coordonné une lettre mondiale signée par 680 personnalités et organisations de premier plan de 75 pays – dont des Israéliens et des Palestiniens, des dirigeants du monde entier et des lauréats du prix Nobel – appelant les États-Unis à faire preuve de leadership pour s'attaquer aux causes profondes du conflit. Nous avons soutenu la promotion de la lettre sur les réseaux sociaux (où le hashtag #NowIsTheTime a été vu près de 12 millions de fois dans le monde) et assuré la couverture de la lettre par des médias internationaux tels qu'Al Jazeera et Mediapart, et régionaux tels que Palestine Chronicle et Gaza Post.

Je suis fier de la contribution que Crisis Action a pu apporter en si peu de temps pour aider à catalyser l'action autour de ce conflit, l’un des plus complexes de notre temps, en réunissant une des coalitions les plus diverses jamais coordonnée par notre organisation.

J’ai eu l’immense honneur de devenir la nouvelle directrice exécutive de Crisis Action en avril 2021, et le plaisir que ma chère collègue Janah Ncube, accepte d’être à mes côtés en tant que directrice exécutive adjointe. L'une de mes premières tâches a été de travailler avec Janah et notre incroyable équipe, partenaires et alliés à l’élaboration d’une nouvelle stratégie ambitieuse sur trois ans pour protéger les civils des conflits à travers le monde.

Les conflits ont causé jusqu’à nos jours le déplacement de plus de 80 millions de personnes. Le coût annuel des conflits violents est estimé à 14 000 milliards de dollars, soit plus de 10 % du PIB mondial. Les femmes sont touchées de manière disproportionnée, soumises à d'horribles abus, à la fois sexuels et sexistes. Stimulant l'extrémisme, déformant les priorités politiques et les résultats électoraux, exacerbant le changement climatique, augmentant les divisions et les inégalités et entravant la façon dont nous surmontons les pandémies, les conflits nous touchent tous d'une manière ou d'une autre.

Dans ce contexte, l'objectif principal de Crisis Action continuera d'être la protection des civils dans des situations nationales spécifiques, la mise en place de changements systémiques plus larges et la réduction des menaces futures. A cette fin, il s’agit de :

• Utiliser notre modèle de collaboration et de co-création de campagne pour transférer le pouvoir aux groupes marginalisés et aux autres groupes les plus touchés par les conflits, afin que leurs voix soient entendues et façonnent les politiques et les pratiques ;
• S'attaquer aux inégalités entre les sexes et à l'exclusion des femmes dans l'élaboration des politiques et des priorités ;

• Faire pression pour favoriser un plus grand respect des normes sur la protection des civils, y compris le droit international humanitaire et les droits humains, et les engagements des gouvernements quant à leur responsabilité de protéger ;
• Exiger des réponses multilatérales plus rapides et plus efficaces pour empêcher l'escalade des conflits violents ; et
• Lutter contre les situations où le changement climatique et la dégradation de l'environnement exacerbent les conflits, et réduire à zéro l’empreinte carbone de notre organisation.

En outre, nous favoriserons de nouvelles collaborations, en recherchant de nouveaux alliés et en identifiant de nouvelles opportunités pour partager et reproduire notre modèle dans tous les secteurs. Notre équipe deviendra encore plus diverse et mondiale, permettant un plus grand engagement avec l'Afrique francophone et l'Asie, et l'expansion de nos programmes pionniers sur la Russie et la Chine. Nous sommes également extrêmement heureux d'accueillir Divya Iyer en tant que première directrice de l'intervention d'urgence, de l'apprentissage et de l'innovation, pour diriger une nouvelle équipe axée sur l'amélioration de notre créativité, de notre apprentissage et de notre capacité à répondre rapidement aux crises émergentes.

Et bien sûr, nous continuerons à entretenir cette culture d'équipe qui nous est particulière et qui fait que c'est un privilège de servir et de diriger cette équipe. Je suis ravie de continuer à développer l’impact de Crisis Action. Dans un monde où les menaces à la sécurité humaine se font multiples, interdépendantes et recrudescentes, notre but est tout aussi urgent et notre modèle pionnier d'action collective plus vital que jamais.